湖南：“食品企业一次违法，终身退市”

  “吃荤怕激素，吃素怕毒素，喝饮料还怕色素！”昨日，政协湖南省第十届委员会第二次会议开幕，省政协委员曾虹燕代表省政协人口资源环境委员会发言。这句有些夸张的顺口溜，道出了老百姓对食品安全问题的无奈：吃什么东西都不放心。此次“两会”有多份提案聚焦食品安全问题。
 

 
  做湿米粉加吊白块是业内公开秘密

 
  省政协委员伍晓芹提案《关于加大对食品安全管理的建议》中指出，现在我省许多食品生产企业规模不大，产品质量的安全系数偏低，一些小企业和家庭式小作坊食品质量抽查合格率普遍偏低。

 
  提案中列举了以下数据：益阳市食品药监局2008年组织有关部门对资阳、赫山两区7家湿面条、湿米粉生产加工企业进行了产品抽样检验，所抽的7个样品，只有一个全部合格，其他全部霉菌超标，5个样品大肠菌群超标，1个样品二氧化硫残留量超标。今年，有关部门抽查了益阳马良两家熏鱼加工户，其产品全部检出“敌敌畏”。

 
  此外，部分食品生产加工企业不按标准组织生产，掺杂使假、以次充好、滥用添加剂、用非食用原料加工食品等问题时有发生。夏天做豆制品、湿米粉、湿面条时添加苯甲酸、碳酸钠、吊白块（次硫酸氢钠甲醛）等防腐剂则成为业内公开的秘密。

 
  企业“一次违法，终身退市”

 
  不法食品生产企业和个人利欲熏心，而目前对失信企业和个人的惩戒力度又不够。对食品安全问题此起彼伏的原因，伍晓芹这样总结。伍晓芹建议，“对假冒伪劣等违法行为要采取强硬措施，对造假行为进行严厉制裁，对于情节严重的要罚得他倾家荡产，让造假者付出沉重代价，使图谋不轨者心有畏惧、望而却步。”

 
  “要将这种危害群众身体健康的行为以投放危险物质罪、危害公共安全罪论处。”同样，在题为《让群众真正吃上安全食品》的发言中，曾虹燕也提出，要让不法经营者承担高昂的违法成本，使惩罚性赔偿真正起到震慑效果。对失信企业的惩戒力度也要加大，要实行“一次违法，终身退市”，决不姑息迁就。 

 
  建议成立“食品安全管理办”

 
  十余个部门管不好一张餐桌？省政协人口资源环境委员会针对目前食品质量安全监管职能部门多头管理、责任分散，谁都有权、谁都有责，但谁也不能完全负责，甚至出现推诿扯皮的现象，建议将涉及食品安全的农业、经贸、卫生、环保、质检、工商等17个部门进行整合，“应当合理划分管理权限，明确一个部门作为食品安全监管主体，实行从产地、流通到消费全程监管。”

 
  伍晓芹则建议整合全省食品药品监督局及农业、商务、卫生、工商、质监等部门对食品的监管职能，由各级政府牵头成立一个规格较高的、强有力的“食品安全管理办”，形成强大的监管合力。

  制定饲料抗生素添加剂禁用时间表

  九三学社湖南省委提交的集体提案《从种养源头关注食品安全》中，则表现出对饲料中滥用抗生素的忧虑。提案建议，广泛推广使用植物源农药、中兽药、植物源饲料添加剂，改变依赖化学品投入的农业生产模式。农业、畜牧、饲料部门要加强种植、养殖、饲料生产过程监督力度，参照欧盟要求，在我省率先制定饲料抗生素添加剂禁用时间表。

  在农产品经营市场建立检验检测机构

  “当前实行的是农产品产地检测制度，由于我们现在农业经营规模不大，是一家一户分散生产、经营的产销模式，产地检测效果不是很理想。”省政协委员徐荩建议，在全省农产品经营市场建立检验检测机构，对上市农产品实行强制性检验检测，检测不合格的农产品一律不准进入市场交易。